Tartu valla ja Riigikantselei innovatsioonifondi projekti ”Jäätmeandmete tõesuse ning jäätmete kogumise ja käitlemisega seotud mõjude ja tulemuste hindamise mudeli loomine” raames valminud õigusarvamus KOV jäätmehoolduse töölaua mudeli õigusliku teostatavuse ja riiklike õigusaktide muutmisvajaduse hindamiseks.
Õigusarvamuse kui analüüsi etapp 1 eesmärk oli hinnata, kas jäätmehoolduse andmepõhise juhtimislaua loomine ja rakendamine on võimalik kehtiva õigusraamistiku alusel või eeldab see riiklike õigusaktide, alamaktide, juhendite, andmestandardite või rakenduspraktikate muutmist. Analüüsi eesmärk ei olnud eeldada seadusemuudatuste vajalikkust, vaid anda tõenduspõhine hinnang. Õigusarvamus osutab, millised kehtivad õigusaktid toetavad KOV-i kui avaliku teenuse osutaja õigusi jäätmehoolduskorralduse kohustuse täitmiseks vajaliku info saamisel nii riiklikest andmestutest kui ka erasektorilt ning toob välja puuduvad regulatsioonid nimetatud kohustuse täitmisel.
Kokkuvõtvalt leiab õigusarvamus, et KOV töölaua loomine ja kasutamine on eelkõige seostatav seadusest tuleneva jäätmehoolduse korraldamise ülesandega ning jäätmehoolduse juhtimist, planeerimist ja järelevalvet toetava töövahendi loomine pole iseenesest kehtiva õigusega vastuolus. Erinevad pädevusnormid võimaldavad ka täna KOV-il koostada ja ajakohastada jäätmekava, hinnata jäätmehoolduse tulemuslikkust ning kasutada selleks vajalikku teavet. Arvamuse põhijäreldus on, et vajalikuks võib osutuda luua KOV töölaua jaoks terviklik õiguslik raamistik. Kui seadusandja peaks otsustama luua KOV töölaua jaoks eraldiseisva regulatsiooni, võivad mitmed muudki analüüsiga tuvastatud muudatusvajadused saada lahendatud juba sama regulatsiooni raames.
Õigusarvamusega saab tutvuda:
Täiendav informatsioon:
Allan Vainikk
innovatsioonimeetme projektijuht
Tartu Vallavalitsus
Tel. +372 5981 7167
e-post: [email protected]
